코펜하겐시, 자전거 인프라 확충에 4185억 투자한다

코펜하겐시가 자전거 이용 활성화를 위해 최대 26억 크로네(4185억 원)의 예산을 투자하는 자전거 인프라 확충 계획을 발표한다. 코펜하겐은 자전거 천국으로 불린다. 350㎞에 달하는 자전거 전용도로와 운하를 쉽사리 넘나드는 다리 덕분이다. 코펜하겐시는 “지난 10년 동안 46㎞에 달하는 자전거 도로를 설치했으며, 같은 기간에 자전거 이동거리는 19% 늘어났다”라고 밝혔다. 도심에서 처음 자전거 통행량이 차량 통행량을 넘어서자 코펜하겐시는 새로운 과제를 얻었다. 자전거 기반시설을 확충해야 한다는 것이다. 코펜하겐시는 2025년까지 일일 자전거 통행량이 25%, 출퇴근 시간에는 36%까지 증가할 것으로 내다봤다. 코펜하겐 인구가 한달에 1000명씩 증가하는 추세인데다 더 많은 시민이 자전거를 타기 때문이다.

2017~2025 자전거 도로 우선 계획

코펜하겐시 기술환경부(Teknik- og Miljøforvaltningen)는 2월27일 '2017~2025 자전거 도로 우선 계획(Cykelstiprioriteringsplanen 2017-2025)’을 발표한다. 이 계획의 목표는 2025년까지 코펜하겐 시민 절반이 통근∙통학수단으로 자전거를 타도록 만드는 것이다. 전문가의 평가와 더불어 자전거 도로를 늘 이용하는 코펜하겐 시민 1만 명의 경험을 모았다. 자전거 도로 우선 계획에는 다양한 자전거 지원 정책이 담겼다. 통행량 증가에 발맞춰 시내와 아마거브로(Amagerbro)를 잇는 토르베가드(Torvegade)와 뇌어브로(Nørrebro)를 가로지르는 야트바이(Jagtvej) 등 주요 자전거 도로 17㎞를 넓힌다. 교통사고를 줄이고 20개 교차로 신호 체계를 개선하는 작업도 병행한다. 아마거브로(Amagerbro)를 잇는 토르베가드(Torvegade) 뇌어브로(Nørrebro)를 가로지르는 야트바이(Jagtvej) 코펜하겐시는 자전거 도로 우선 계획에 2025년까지 11~18억 크로네(1770억~2895억 원)가 들 것으로 추산했다. 이 밖에 자전거 주차장 확충, 자전거 도난 방지 등 환경 개선에 추가로 예산이 들어간다. 총 사업 예산은 16억~26억 크로네(2575억~4185억 원)가 될 것이라고 코펜하겐시는 예상했다. 자세한 사업 내용은 아래와 같다.

2017~2025 자전거 도로 우선 계획

'2017~2025 자전거 도로 우선 계획'은 '2006 기존 자전거 도로 우선 계획’을 대체한다.
2006년부터 2016년까지 자전거 도로를 46㎞ 깔았다. 기존 계획과 비교해 75% 정도다. 같은 기간 자전거 통행량은 19% 증가했다. 자전거 도로양에 만족한다는 시민도 65%에서 87%로 늘었다.
자전거 도로 우선 계획은 지금 자전거 타는 사람은 유지하고 앞으로 더 많은 인구가 자전거를 타도록 만드는데 필요한 모든 정책을 포괄한다. 2025년까지 새로 지을 자전거 도로는 25㎞다. 확장할 자전거 도로는 20개 교차로와 맞물린 17㎞ 구간이다. 덧붙여 이 계획은 더 많은 자전거 이용자를 끌어모아 2025년까지 정치적 목표를 달성하는데 필요한 조치도 포함했다. 녹색 자전거 도로 지도(Grønne Cykelrutenet∙Green Bicycle Route Map)와 자전거 고속도로(Supercykelstierne∙Super cycle paths) 같은 것 말이다.
코펜하겐 지역 자전거 운행 조건은 전문가 평가와 더불어 사이클리스트연합과 지역위원회 등에게 얻은 정보를 기반으로 한다. 코펜하겐 시민은 자전거 도로 네트워크를 개선할 때 무엇을 우선 처리해야 하는지 자기 관점을 제출할 기회를 얻었다. 그 결과 1만 명에 가까운 시민이 의견을 냈다. 이번 계획은 노력하면 시민이 고칠 곳이 있는 곳을 알려준다는 점을 분명히 보여줬다.
자전거 도로 우선 계획은 2월27일 시의회 환경위원회에 제출한다. 계획은 코펜하겐시 기술환경부 연간 예산과 일간 업무 및 기타 계획 업무에 반영한다.
경험으로 미루어 보아 새 자전거 도로를 지으면 15~20% 자전거 인구가 들어날 것으로 보인다. 또 지금은 자전거를 안 타는 시민 중 29%가 자전거 도로가 확충되면 자전거를 타기 시작하거나 더 자주 탈 것이라고 응답했다.
2006~2016 자전거 도로 우선 계획에 기반해 지난 수년 동안 확충한 자전거 도로는 자전거 이용에 좋은 영향을 미쳤다. 예를 들어 그라스베어크스베이(Gasværksvej)에 자전거 도로를 만들자 자전거 이용자 수는 29%, 신뢰도는 19% 증가했다. 외스터브로가드(Østerbrogade)에 자전거 도로를 확장한 덕분에 신뢰도는 20% 늘어났다. 파럼(Farum)과 알베르슬룬드(Alberslund) 노선에 자전거 고속도로를 만든 덕분에 자전거 이용자 수는 각각 61%와 34% 증가했다.
코펜하겐 건물 사이 도로 점유율은 다음과 같다. 자전거 7%, 노상주차장 12%, 보도 26%, 전차 궤도 54%. 코펜하겐에 몇몇 교차로는 주중에 4만 명이 자전거를 타고 지나간다. 네덜란드나 중국 같은 세계 어느 자전거 애호국보다 많다.

참고자료

Bredere cykelstier skal fremtidssikre verdens bedste cykelby <코펜하겐시 지방정부>